
Odwołanie od decyzji ZUS
Odmowa wznowienia postępowania w sprawie ustalenia właściwej wysokości emerytury w związku z brakiem publikacji wyroku TK.
Zgodnie z obecnie obowiązującym art. 25 ust. 1 b ustawy emerytalnej – Jeżeli ubezpieczony pobrał emeryturę częściową lub emeryturę na podstawie przepisów art. 46, 50, 50a, 50e lub 184, a także art. 88 lub art. 88a Karta Nauczyciela (emerytury wcześniejsze w tym min. górnicza) podstawę obliczenia emerytury, o której mowa w art. 24 (emerytury w wieku powszechnym), ustaloną zgodnie z ust. 1, pomniejsza się o kwotę stanowiącą sumę kwot pobranych emerytur w wysokości przed odliczeniem zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych i składki na ubezpieczenie zdrowotne.
Trybunału Konstytucyjnego w wyroku z dnia 4 czerwca 2024 r., orzekł, iż : “Art. 25 ust. 1b ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1251) w zakresie, w jakim dotyczy osób, które złożyły wniosek o przyznanie świadczeń, o których mowa w tym przepisie, przed 6 czerwca 2012 r., jest niezgodny z art. 67 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej”.
W związku z ww. wyrokiem uprawnionym przysługiwało prawo wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Zgodnie z art. 145a k.p.a.:
“§ 1. Można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego została wydana decyzja.
§ 2. W sytuacji określonej w § 1 skargę o wznowienie wnosi się w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego”.
ZUS w odpowiedzi na złożone wnioski o wznowienie postępowania zaczął lawinowo wydawać decyzję o odmowie wznowienia postępowania z uwagi na okoliczność, iż wyrok Trybunały Konstytucyjnego nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw.
Czy ZUS ma rację odmawiając wznowienia postępowania?
Postępowanie ZUS jest oczywiście bezzasadne. W przypadku otrzymania od ZUS decyzji o odmowie wznowienia postępowania, uprawnionym przysługuje prawo do złożenia odwołania od decyzji do Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Obecnie pojawiają się już pierwsze wyroki przychylające się do konieczności wznowienia przez zus postępowań dotyczących ustalenia prawidłowej wysokości emerytury.
W wyroku z dnia 3 lipca 2024 r., sygn. akt: VI U 528/24, Sąd Okręgowego w Szczecinie – uznał odwołanie za uzasadnione i zmienił zaskarżoną decyzję ZUS, nakazując organowi rentowemu ponownie obliczyć wysokość emerytury ubezpieczonego w wieku powszechnym, a przy obliczaniu jej wysokości pominięcie przepisu art. 25 ust. 1b ustawy z 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z FUS.
W uzasadnieniu wyroku sąd wskazał jako podstawę wyrok TK w sprawie SK 140/20 i dodał, że ww. przepis od początku jego obowiązywania był niezgodny z Konstytucją i jako taki nie powinien być zastosowany. Kolejno, SO zaznaczył, iż jego zdaniem nieuprawnione zaniechanie władzy wykonawczej w publikacji przedmiotowego orzeczenia w Dzienniku Ustaw – nie może wpływać na brak możliwości jego zastosowania.